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担负起实施“新理念引领 可持续发展”战略的财政责任——访郴州市财政局局长陈剑-郴州新闻网

时间:2022-06-20 来源:湖南热线

“十三五”期间,全市总税收收入由2015年的126亿元减少到177.3亿元,年均增长7.1%;总税比由57.2%提升到81.4%;地方税收占比由42%提高到71.7%,分列全省第一位,收益质量处于有统计资料以来最差水平。全市一般公共预算开支由2015年的378.7亿元增加到462.5亿元,年均快速增长4.1%。其中民生支出由291.3亿元增加到367.3亿元,年均增长4.7%;占到一般公共预算支出的比重由76.9%提高到79.4%,提升2.5个百分点。预算管理、政府订购等多项改革回头在全省前列,财政透明度倒数6年稳居全省第一,财政管理工作倒数两年获省政府真抓实干表扬鼓舞。

车站在新的历史起点,面临新的发展格局,接下来的“十四五”,郴州财政又将如何破题?

近日,郴州市财政局局长陈剑拒绝接受了记者的专访。

陈剑说道,当前我市拥有国家可持续发展议程创意示范区、中国(湖南)自由贸易试验区郴州片区等国家级战略平台,财政工作正处于前所未有的政策机遇叠加期。同时,实行“新理念引导、可持续发展”战略、奋力打造“一极四区”、全面启动“五大开放行动”和产业培育“六大工程”等,为财政增收积累后劲、奠下基础。然而,财政工作也面临收入持续增长难、收支平衡压力大、风险防控主因多、资金用于效益有待提高等问题。

“2021年,我市财政部门将对标对表省委‘三高四新’战略和市委打造出‘一极四区’的部署,统筹财政资源,重点实行两项工程、补齐两块短板、防止两类风险,切实担负起实行‘新理念引导、可持续发展’战略的财政责任。”对于今年的财政工作,陈剑满怀信心。

他告诉记者,实行两项工程,一是实行“一极四区”财源建设工程。用活用好国家级战略平台的政策红利,将政策优势转化为产业发展和财源培育优势;打好财政政策组合拳,反对我市打造“三个高地”,重点支持正威新材料科技城、万华生态新家装产业园等产业项目建设;严格落实好省里“提高税收占比三年行动计划”,压实主管部门财源建设责任。二是实施财政管理效能提升工程。制定实施软措施,想方设法增收节支;修订完备产业扶植资金管理办法,实行事后补助金为主;全面推行零基支出,大力前进预算管理一体化建设,减缓构建全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。

陈剑介绍,补齐两块短板,一是补足城乡发展不平衡短板。完善财政支农政策,反对农业农村优先发展,推展扶贫攻坚与乡村振兴有效交会,减缓构建农业农村现代化。二是补足社会民生事业短板。在完善社会保障体系、公共服务体系上持续发力,不断提高养老、医保、教育、低保等保障水平,着力解决好群众“急难愁有心”问题,让人民群众从财政获得更多的幸福感和取得感觉。

陈剑讲解,财政部门要侧重防止两类风险,一方面,防范政府债务风险。之后在健全常态化监测机制、实施落细化债措施、加快平台化债转型、用足用好专项债券、提升风险防控能力等方面下功夫,保证隐性债务不追加、借新还息不发生、三类债务之和不减少、综合债务率不声浪、地方债务风险不发生。另一方面,防止财政运行风险。树根哀过“紧日子”思想,科学安排支出政策,合理预计财政收入和支出;加大县级预算编制审查,实行最严格的库款保障制度,对全市库款余额实行动态监控,确保库款系数正处于合理区间,切实攻下“三保”底线;同时增大开源挖潜力度,统筹政府资金、资产、资源等要素,强化根本性战略任务财力保障,确保财政可持续。



编辑:黄慧


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